|
游客超10万人次，旅游收入6500多万元，这是武当山景区五一小长假的成绩单。另一则与武当山有关的消息，更加引人关注。5月1日，中纪委官网载文提醒，各级党政机关不得去全国21家著名景区开会，其中武当山属于湖北唯一上榜景区。
实际上，早在2014年9月，武当山便被纳入禁会令名单。早前大小会议多时，当地一辆警车一年就曾开道140多次。如今没有了会议的支撑，武当山景区经济依旧实现了逆势上扬。武当山特区旅游局局长朱晚霞欣慰地说：“及时转型让我们初尝甜头。”
武当山列入公务会议禁区
最早的景区禁会令，颁布于1998年。中央办公厅、国务院办公厅下发《关于严禁党政机关到风景名胜区开会的通知》，首批12个著名景区被列入禁区。去年9月，中办、国办再次联合发文强调，不得将公务会议开到景区。这次列入禁会令名单的，就包括武当山景区。
本月1日被列为禁区的景区增加到了21个，分别为：八达岭-十三陵、承德避暑山庄外八庙、五台山、太湖、普陀山、黄山、九华山、武夷山、庐山、泰山、嵩山、武当山、武陵源(张家界)、白云山、桂林漓江、三亚热带海滨、峨眉山-乐山大佛、九寨沟-黄龙、黄果树、西双版纳、华山。
列入会议禁区的这21家景区，均为国家5A级景区，是全国186家5A级景区的代表。这些景区不仅风光秀丽，而且人文底蕴深厚，多少年来游客热情不减。
位于丹江口境内的武当山，是首批国家级重点风景名胜区，又是世界文化遗产。作为中国著名的道教圣地，其享有“自古无双胜境，天下第一仙山”的美誉，备受中外游客的青睐。过去很多全国性会议，都在这里召开。
为何再次发出禁令?有媒体分析，主要是十多年前的禁令出台后，很多人都“忘记”了，违规到上述景区开会的现象仍未杜绝，部分单位还借开会之名组织公款旅游，老百姓意见很大。
2014年再次出台的文件进一步细化了“不该在景区开的会”：严禁各级党政机关以召开会议等名义组织公款旅游;严禁在会务费中列支各类旅游景点门票费、导游费、交通费等;严禁向下级单位以及旅游景区管理部门、接待服务场所、旅游中介公司等单位转嫁上述费用。
当地干部如释重负
此次中纪委官网再次载文重申禁令，让一些人为武当山景区的发展“捏了一把汗”。当地官员的反应却让人大出所料。“禁令下得好，为我们东道主大大松绑了，同时也促使我们下决心走转型发展之路。”武当山特区旅游局局长朱晚霞告诉楚天都市报记者，往年，一些检查、考察、评比，总借故在武当山举行。来的都是客，怠慢不得，特区干部一年到头都疲于接待、应酬，节假日也没办法休息，大家应接不暇，不堪其扰。
五一期间，新华社记者曾经蹲点武当山景区调研，倾听了景区一名执勤交警的心声。该交警称，以前在景区召开的大小会议多，来的各级领导也非常多，交警很大部分精力都忙于为会议保驾护航，警车开道是家常便饭。仅他自己驾驶的那辆警车，一年曾为领导、为会务开道140多次，“警车成了彰显权力和面子的道具，警车开道成了身份与规格的象征。”
5日，楚天都市报记者也采访了武当山景区一名交警，他有着同样的感慨。他说，如今公务接待和会议少了，长长的车队也消失了，景区自驾游的车辆多了起来。交警的工作重心，也从过去的“政治任务”中解脱出来，转为引导自驾游车辆和维护景区交通秩序。
采访中，武当山特区一名干部坦言，即便过去景区宾馆酒店生意好时，热闹的表象背后也大多是泡沫。“其实，大部分公务接待，包括各种形式的会议，大都由景区免了门票，吃住还往往由政府买单。”
禁令戳破会议经济泡沫
多少年来，多如牛毛的会议活动，成为各大景区创收的重要支柱，大量的财政经费和公款消费，使会议经济变得畸形膨胀。八项规定、六条禁令、禁会令等，一道接一道的利剑，直指会议腐败的靶心。会议经济就像泄了气的皮球，出现快速消减之势。
据《2013年中国会议统计分析报告》和《2014年中国会议蓝皮书》，近年来，使用公款举办的政府会议和事业单位会议比例不断减少，从2010年36.3%的市场占有率下降到2013年的22.1%。2013年A股景区类上市公司中，峨眉山、黄山、张家界武陵源、桂林漓江等收入下降。
此前，武当山一些政府定点宾馆、各部门建的培训中心，每年接待党政机关和相关部门的会议、培训达100多个。禁会令之后，这个数字直降为零。此外，大部分宾馆酒店的公费埋单率降了七成以上。
武当山建国饭店是当地首屈一指的酒店，定位就是“会议度假型”，2012年这里接待的公务政务会议达到了400多场，2013年迎来拐点，骤减为90场，今年到目前为止，仅接了6场民营单位的会议。武当山宾馆作为武当山旅游经济特区的政府接待酒店，也同样受到冲击，会议减少了，政务接待锐减，导致其连续两年亏损，今年一季度同比再次下降70%。
与武当山景区一样，上了“榜单”的其它20家风景名胜区，也大多面临过类似的“阵痛”。据了解，庐山景区曾按规定退掉了党政机关预订的数十个会议。泰山景区中的部分会议场所，已经改作它用。
景区转型走亲民路线
旅游景区少了会议创收，是不是就面临收入锐减的绝境?“不是绝境，是暂时的瓶颈。”采访中，武当山多名相关人士这样回答记者的提问。
事实上，在宾馆酒店、涉会场所生意降声一片之时，景区旅游收入却是节节高升。公开资料显示，去年9月禁令下达后的九、十两个月，武当山共接待游客131.3万人次，实现旅游收入5.67亿元，同比均大幅增长。今年一季度，这两项指标同比分别增长31%和32%，增幅之大“简直让人难以相信”。
“及时转型让我们初尝甜头。”武当山特区旅游局局长朱晚霞介绍，没有了会议经济的支撑，景区放下身段做好接地气文章，细分区域市场进行不同主题的推介，还在全国1300多个县级电视台播放《大武当》电视剧，较好地拉升了香客和养生游市场。
与此同时，受禁令影响的武当山各大宾馆和会议接待中心，也开始积极谋划转型，寻找出路。武当山宾馆营销部经理何荣华告诉记者，宾馆客房过去以政务接待为主，根本不愁客源。现在开始由“公”转“民”，改走亲民路线，下调了房价，宾馆还首次登上携程、去哪儿等网站。
众晶太极湖国际酒店和建国饭店这两家五星级酒店，也在经历阵痛后，开始谋划经营转型。他们都把未来经营的方向，瞄准为方兴未艾的养生度假游，2015年下半年的生意有可能“缓过神来”。
与武当山一样，国内其它一些景区也在努力转型。“把禁区以外的各项服务做大做好做出特色，争取做到堤内损失堤外补。”这是多名景区负责人的共识。
|
